华尔街见闻|轻松读懂经济指标

11、解读财政指标与地方政府融资

本期提要

1.解读中国财政收入、财政支出和财政赤字等财政相关指标

2.解读中国财政预算体系和中国地方政府融资模式的演变

 

华尔街见闻的用户大家好,欢迎大家来到《轻松读懂经济指标》华尔街见闻研究院的解读视频课。

在上两讲中,我们解读了CPI、PPI、GDP平减指数这几个有代表性的 反映整体通胀的价格指标,并探讨了通货膨胀与经济运行、货币政策和金融市场相关的话题。

解读完了产出指标体系和价格指标体系,在这一讲中,我们补充一下我国财政方面的要点,一起来聊聊财政相关的指标和地方政府融资相关的话题。

 

财政相关指标

我们首先来看一下财政收入、财政支出这几个最基础的概念

财政收入,它是指政府为履行其职能、实施公共政策、提供公共物品与服务 而筹集的一切资金的总和,表现为政府部门在一定时期内所取得的货币收入(一般为一个财政年度)。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。

财政支出,是政府为履行其自身的职能,对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。

财政支出是政府分配活动的重要方面,财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因而财政支出的规模和结构,往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。

财务部一般按月公布财政收入和支出数据。

了解了财政收入和财政支出,那么财政支出如果超过了财政收入,那就称为财政赤字。财政赤字与GDP的比值被称为财政赤字率。

财政支出同比增速和财政赤字率可以反映财政政策是积极还是紧缩。但财政赤字率也不宜过高,否则意味着政府部门负债率过高,寅吃卯粮,财政状况将变得不可持续。在国际上,欧盟对其加入的成员国 设置的财政赤字率警戒线为3%,这个数字也可以作为。

财政收入的影响因素

财政收入有哪些影响因素呢?简而言之,财政收入同比增速主要受GDP增速影响,同时与减税降费等政策相关;其中政府性基金收入(下文详解)则跟房地产行业的景气程度直接相关。

我们来具体看一下影响财政收入的主要要素:

  • 经济发展水平因素。这是基础性的制约因素。经济发展状况是一个宏观层面的因素,一旦宏观经济发展状况不景气,那么企业创收效率低,国家税收来源不足,自然财政收入不能得到保证。所以国民经济发展状况是影响财政收入的最主要因素。
  • 分配制度和分配政策因素。分配制度和分配政策涉及的是如何分配整个“社会蛋糕”的问题。在社会财富这个“大蛋糕”一定的情况下,如果国家财政集中的财富过多,导致国家占有的“蛋糕”份额过大,会直接剩余分配到企业和个人的“蛋糕”减少。而企业和个人分配到的财富过少,就不利于企业的积极性、生产的扩大和个人购买力的增加,经济没法充分发展起来,最终将对财政收入的增加产生不利影响。但是从另一方面来讲,如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度。