拜登胜选后，财政刺激方案成为各方关注的焦点。
高盛认为，国会本来有很大可能在12月中旬批准额外的财政刺激计划，然而在大选后的一周里，不确定性的增加使财政刺激计划的前景更加扑朔迷离。财政刺激大概要等明年了。
政治上的不确定性主要来自于明年一月的参议院决选，两党对于是否在明年之前通过额外财政刺激计划上有很大分歧。此外，12月国会正处于“跛脚鸭时期”，不利于决议的形成。
同时，特朗普是否愿意在离任前签署这类计划仍是未知数，对于大选结果的争议也让各方更难达成共识。
另一个最大的变数是，疫苗的研发取得了突破性的关键进展，这将极大影响国会对于财政刺激的决定。
尽管如此，高盛仍然预计在本年度内，国会可以在达成最终共识前再做出一些磋商的努力。
如果经济刺激计划真的要等到2021年才能实现，那么其规模和实现路径仍然很大程度上取决于疫情的防控情况和疫苗的普及进展。
高盛预测下的财政刺激计划
高盛保持了之前的判断，认为国会应当批准约1万亿美元的财政刺激计划，并在2021年用掉这其中的大部分。其所主张的具体财政刺激计划的内容包括：
（1）延长《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES Act）中的失业保险福利（UI）期限，并扩大其可申请主体范围；恢复每周额外失业救济金，可以从每周发放400美元开始，逐步减额，并在2021年彻底取消。总额为1750亿美元。
（2）助力实体经济，启动新一轮PPP贷款计划，并特别给予在疫情期间遭受重创的企业一些税收优惠。总额3500亿美元。
（3）以融资的方式为学校提供有限的地方财政援助，总额2500亿美元。
（4）公共卫生和其他领域的支出，总额2250亿美元。在这点上，高盛认为新一轮退税政策可能并不会到来。
疫情防控情况是关键性因素
最近，新冠疫苗研发传来好消息，疫苗效果远超预期。这将在很大程度上影响国会议员关于财政刺激的决策。
疫苗的重大进展带来了疫情控制的新曙光。国会有信心认为，经济不再需要那么大规模的、长期的财政刺激就可以逐渐恢复，因此，他们会更倾向于增加一些短期刺激项目，而非启用国家财政援助等长期计划。
但从另一个角度来看，疫苗仍然无法被迅速大规模量产和分发。在短期内，遏制疫情的需要还是非常紧迫的。
国会批准财政刺激计划的两条可能路径
如果国会批准额外财政刺激计划，很大可能将采取以下两条路径。
第一条可能路径是：由共和党提出并积极推进这个额外财政刺激计划。
如今参议院的共和党领袖麦康奈尔在几周前提出了约5000亿美元的财政刺激方案，这个数值远远低于民主党之前提出的3万亿。
对财政刺激持积极态度的民主党并不急于在明年1月前通过财政刺激计划，但共和党人可能会主动求变，通过一个规模大于5000亿美元的财政刺激计划，以赢得选民的心。
可想而知，一些偏保守的共和党人会反对这个计划，因此，共和党必须再说服一些中间派的民主党人投出赞成票，才能达到60票的批准方案的门槛。
由于政治环境和疫苗研发进程的变化，这种情况的可能性比一周前降低了。
第二条可能路径是：国会将财政刺激计划作为政府综合支出法案的一部分予以通过。现在看来，这种情形的可能性更大。
为了维持联邦政府的运转，国会必须在12月11日前通过政府综合支出法案。
国会很可能在政府综合支出法案中时添加一些财政刺激计划的条目。该法案也有很大几率涉及到对年底到期的各种财政支持项目进行短期延期，并为明年一季度设置一个采取行动的最后期限。
在这种情况下，财政刺激能否通过会更依赖于疫情防控、尤其是疫苗推广的具体情况。如果疫情防控继续取得显著进展，国会可能会在明年一季度通过更小范围的财政刺激计划。
